“一杯美酒献给党，帮扶穷人建新房；二杯美酒敬干部，带领村民修富路……”10月30日，走进花垣县长乐乡打落坪村吴绍元家，一栋崭新的房子取代了以前的破危房，在“噼噼啪啪”庆祝的鞭炮声中，亲友们抢糍粑、吃喜糖，一首竣工庆梁歌唱出了大家的心声。

精准改善安居环境——花垣县精准扶贫系列报道之四

　　“一杯美酒献给党，帮扶穷人建新房；二杯美酒敬干部，带领村民修富路……”10月30日，走进花垣县长乐乡打落坪村吴绍元家，一栋崭新的房子取代了以前的破危房，在“噼噼啪啪”庆祝的鞭炮声中，亲友们抢糍粑、吃喜糖，一首竣工庆梁歌唱出了大家的心声。

　　这是花垣县精准改善安居环境赢得民心的一个生动实例。近两年来，该县大力实施以水电路、农房改造等为主的农村基础设施建设，着力打造美丽乡村，全县农村生产生活条件得到极大改善，为让农民群众过上富裕安康的幸福生活奠定了坚实基础。

　　铺就小康大道

　　“修通牛星路，全县村村通，脱贫致富往前冲……到年底，我们就能把车开进家门口了！”10月28日，花垣县两河乡牛星村进村道施工现场，乡党委书记龙兴党为正在施工的村民们加油鼓劲。

　　作为花垣县最后一个尚未通水泥路的行政村，牛星村村民至今仍面临着出行难问题。今年，花垣筹资408万元，对该村10年前修的一条长7公里毛坯路进行拓宽和硬化，这是花垣决战农村公路通畅工程“最后一公里”，促进农民脱贫致富、冲刺同步小康的精彩一幕。

　　近年来，花垣持续加大农村公路建设力度，重点将30多个通达但尚未通畅的行政村、产业开发集中连片的区域，以及贯穿县境的美虎、团雅公路等纳入规划，力促农村公路建设向纵深推进。

　　为此，该县成立了由县委、县政府主要领导牵头、县直相关部门参与的领导小组，明确各乡镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人，并把农村公路建设与单位年终绩效考核挂钩，形成上下联动工作格局。

　　花垣整合资金2.1亿元，用于团雅、美虎等骨干路网建设和农村公路改造；县财政每年安排专项资金3500万元投入农村交通建设；实行“一事一议”，发动群众投工投劳投物等折币达4200多万元支持通村公路硬化。

目前，该县累计完成农村通畅工程795公里，扩改县乡公路、网络公路386公里，全县100%的乡镇和99.7%的行政村通了水泥路。

　　同时，整合以工代赈、扶贫开发等项目资金1亿多元，修建机耕道、产业路379公里，新增机耕作业面积5万余亩，改善2.5万亩口粮田、4.3万亩烟叶以及茶叶、油茶、中药材等1.8万亩产业的培管、交通运输条件，年均助农节支增收600万元以上。

　　“大路修到家门口，农机开进田里头，农业生产机械化，脱贫致富有盼头……”今年，补抽乡水桶村在县委办驻村扶贫工作组的帮扶下，新修机耕道3.5公里，村民种烟用上了小型机械，降低了劳动强度，促成烟叶面积扩大到300多亩，仅烟叶一项，全村收入80多万元，人均达1700多元。

　　建设幸福家园

　　“玛汝工作队，穷人‘好亲戚’，扶贫来建房，百姓有福气……”排吾乡董马村贫困户龙召云逢人便说，今年他家在驻村工作组的帮扶下，告别“破牛棚”住进了新居。像龙召云这样，通过扶贫建房、安居改房，住进安全舒适新居的贫困家庭，目前在花垣共有3000多户。

　　为解决贫困农户住有所居、住得安全的问题，花垣按照“政府扶持+农户自筹+投工投劳”的原则，根据一家一户、一村一寨的实际情况，充分发挥群众主体作用，因地制宜将民族特色文化保护与民居改造、改厨、改厕、改圈、改浴相结合，实施“一户一案”精细规划，稳步推进农村“安居工程”的实施。

　　两年来，该县完成危房改造、棚户区改造、保障性住房建设7000多户，新建地灾区移民安置房313栋，实施民居改造、改厨、改厕、改圈、改浴等“五改”3000余户，新建沼气池3500多口，推广太阳能热水器3089套，惠及群众8万余人。

　　与此同时，实施全国小农水重点县项目和“五小”水利工程650多处，全县新增旱涝保收面积2322亩；累计建成农村安全饮水工程165处，全县75%的村通自来水；完成农网改造259个村，改造率达90%，20多万农民用上平价电、安全电、放心电；无线通信信号实现288个村全覆盖。

　　走进排碧乡十八洞村，村民施成富家干净整洁，新建的节能灶边，打工回来的儿子和儿媳妇正在为游客们煮饭。

他们家在县委驻十八洞村工作队的帮扶下，不仅完成了“五改”工程，还办起了“农家乐”餐馆。施成富发自内心地赞叹：“房屋改造了，山泉引进屋了，用电正常了，42岁的儿子终于成家了，全家都过上了好日子！”

　　打造美丽乡村

　　钻进丛林捡蘑菇、蹚进溪流捉鱼虾。今年国庆期间，一群长沙游客来到吉卫镇夯来村苗寨，欢声笑语久久回荡在青山绿水间。

　　“县农业局工作组住进村后，一家一户发动我们搞好环境卫生，真没想到，我们夯来这个偏僻的穷山窝，现在变成了风景区……”村民麻巴权对村里环境面貌的变化赞赏不停。

　　治贫需治脏乱差。和夯来村一样，该县162个贫困村在驻村工作队的引导和监督下，村民群众逐渐养成讲究卫生、注重环保的良好生产生活习惯，家家户户由脏变洁、由乱变美，村容村貌焕然一新。

　　在深入推进精准扶贫工作中，该县把农村人居环境改善与城乡同建同治“花垣变花园大行动”有机结合起来，深入推进以“清洁水源、清洁能源、清洁家园、清洁田园”为重点的农村环境综合整治，实现农村环境面貌的大改善、大提升。

　　为巩固环境治理成果，该县加大要素投入。目前，全县建成小型简易垃圾填埋场55处，乡镇中心垃圾填埋场20个、焚烧炉17个，垃圾池5136个，垃圾屋756个，设垃圾桶1万多个；288个村配备公共区域保洁员907名，每个行政村配备1名建治专干，农村环境治理步入常态化，并形成长效机制。

　　同时，大力实施绿色生态富民工程，着力打造宜居乡村，抓好生态绿化和水土保持，全县森林覆盖率达53.32%。

去年以来，该县先后涌现出溜豆、大哨等100余个洁净美“模范村”，古苗河湿地公园跻身国家湿地公园行列，金龙、老寨等6个村入选“国家乡村旅游扶贫重点村”。

　　花垣以农村环境综合整治为抓手，着力打造美丽乡村，带动了乡村旅游的兴起。

2013年以来，排料乡金龙村在省委组织部驻村工作组的帮扶下，筹资1000多万元修建悬崖观光栈道、游客服务中心、改造特色民居等，并组建民俗表演队，村里旅游产业方兴未艾。近两年，进村的游客达30多万人次，100多村民实现家门口就业。

　　和金龙村一样，目前花垣已有40多个贫困村依托洁净绿美的村庄环境、山清水秀的田园风光和绚丽多彩的民族文化，着手开发特色乡村旅游。包括边城景区在内，今年1至9月，全县接待游客132万人次，实现旅游总收入3.9亿元。

生机勃勃的乡村旅游，逐渐成为助推花垣精准扶贫、引领群众精准脱贫的新兴产业。

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